第一章    总  则

第一条  为加快推进我市县域商业体系建设，规范实施县域商业体系建设项目管理，按照《江西博狗体育_188比分直播-手机版官网： 江西省财政厅 江西省乡村振兴局博狗体育_188比分直播-手机版官网：印发江西省实施县域商业建设行动工作方案的通知》（赣商务建设字〔2022〕169号）要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称项目，是指通过评审获批实施县域商业体系建设的县（市、区），以中央财政专项资金予以支持建设的项目。

第三条  市商务局、市财政局、市乡村振兴局是实施县域商业建设行动项目的责任主体，按照职责分工，对项目申报、项目管理、指导培训、资金使用、监督检查等负直接责任。

第四条  全市县域商业建设行动项目，由市商务局牵头，市财政局、市乡村振兴局按照职责分工共同管理。

第二章   项目申报及项目清单管理

第五条   拟申报项目的县（市、区），应分年度建立项目储备库，并应于每年2月底前将本年度县域商业项目录入商务部县域商业信息系统，建立“市场主休+项目清单”制度；未进入项目库的项目，原则上不予支持。

第六条   对已纳入项目储备库的企业，如发生重大违法情况的，应逐级上报并从项目储备库中删除，确需新增项目纳入项目储备库的，按入库程序办理。

第三章   项目选择与公开公示

第七条  申报项目主要聚焦县域商业体系建设中的市场缺位和薄弱环节，加快补齐基础设施和公共服务短板，辐射带动县域商业整体提升。

第八条  中央财政资金统筹使用于补齐县域商业基础设施短板、完善县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、增强农村产品上行动能、提高县域生活服务供给质量等5个方向，其中县城综合商贸服务中心、村级便民商店不列入中央财政支持方向，主要通过市场化手段推进建设改造。

第九条  对同一行政区划内存在多个乡镇商贸中心、县级物流配送中心等同时满足改造升级条件，需县级商务主管部门研究论证，择优选择1个网点进行改造升级。

第十条  县级商务主管部门按照中央服务业资金管理和政府采购有关规定，按照公平、公正、公开的原则，组织项目遴选，筛选确定项目及承办主体。

市商务局、市财政局、市乡村振兴局根据县（市、区）上报项目，履行初评职责，对照支持对象、支持方向和内容等要求，审核申报项目的实施主体资质、建设内容、现场情况等，并将项目汇总表及项目申报材料，报省商务厅、财政厅、乡村振兴局。

第十一条 对已获其他中央财政资金支持的项目不再纳入申报支持范围，对已获其他省级财政资金支持的项目原则上不再纳入申报支持范围。

第十二条 拟获得中央资金支持的项目，博狗体育_188比分直播-手机版官网：和各县（市、区）政府网站设置“县域商业建设”专栏，对项目建设实施主体、总投资、建设时间、建设内容等进行公示。

第十三条  项目应为2021年1月1日后开工，2025年底前竣工验收。

第四章   管理内容及方式

 第十四条  博狗体育_188比分直播-手机版官网：牵头建立健全工作机构，形成工作协调机制，履行统筹项目管理职责。县（市、区）应健全项目管理机制，建立工作协调机制，明确项目监管责任人，定期召开项目推进会，及时解决项目推进中存在的困难和问题，保障项目按期高质量完成。

第十五条 市商务局、市财政局、市乡村振兴局对项目开展中存在进度严重滞后、问题突出的情况，应及时督查督办；情节严重的，应及时报告市政府解决，同时报上级主管部门。

第十六条  博狗体育_188比分直播-手机版官网：负责对项目进行日常指导及监管。各县（市、区）每半年调度上报项目进展情况，鼓励引入审计、监理咨询等第三方机构，规范决策过程，加强资金和项目审核。

第五章     项目验收

第十七条  项目完成后，项目单位向所属县(市、区）商务局提交项目验收申请报告及相关材料。县(市、区）商务局进行先期验收，初审同意后转报博狗体育_188比分直播-手机版官网：。博狗体育_188比分直播-手机版官网：受理项目验收申请后，应及时委托第三方机构组织专家组进行验收。验收结束后，市商务局、市财政局、市乡村振兴局将有关验收情况及项目实施总体成效，以正式报告的形式上报省级主管部门备案。

第十八条  项目验收材料应包括但不限于以下材料：

项目验收材料应包括但不限于以下材料：

（1）项目验收申请表；

（2）项目验收报告（申报奖补资金20万元以上项目需提交）

（3）由有资质的第三方审计机构出具的项目专项审计报告；

（4）项目实施单位（市场主体）证明资料（包括统一社会信用代码或营业执照复印件、法人身份证复印件）；

（5）项目建设实施地点的场地证明（自有房屋产权证书或房屋租赁合同及出租房产权证书）；

（6）项目投资明细表（复印件需加盖单位公章，财务负责人签字）；

（7）2021年1月以来的项目投资及相关佐证材料：

①工程建设清单。项目建设等相关合同、协议、付款凭证、发票，其中20万以上建设合同需提供专业机构造价证明。

②设备购置清单。包括购置合同、协议、设备名称、数量、价格，付款凭证、发票。

③其他内容清单。包括相关合同、协议，付款凭证、发票。

（8）项目建设内容相关图片资料（如改造项目提供改造前后对比照片）；

（9）项目单位承诺书

第十九条 项目验收报告应如实反映工作目标完成情况、实际效果和存在的问题，并提出改进要求和工作建议。报告中项目资金、承办单位、建设或补贴内容、资产管理等情况须明确。

第六章     附则

第二十条 本办法自印发之日起生效，执行期限至2026年12月31日。

第二十一条 本办法由市商务局、市财政局、市乡村振兴局负责执行、解释。